После войны в правительства было действительно много работы, ведь нужно было восстанавливать страну. Именно поэтому катастрофически не хватало государственных работников, таких как полицейские, пожарники, доктора и другие. Именно поэтому преступные элементы начали объединяться в банды, чтобы вместе терроризировать целые города. Полиция не справлялась с таким потоком преступности, но если они кого-то ловили, то долго не разбирались. Вот и бывшего полицейского Павла Громова поймали и посадили на восемь лет, хотя его просто подставили. Он отсидел свой срок, и теперь вышел на свободу. Павел понимает, что многое изменилось, но все же решает отправиться в родной Ярославль, чтобы повидаться с сестрой. Только вот тут его ожидает новое разочарование. Его сестра была убита какой-то бандой, которая называет себя «Черные волки».